陆胜蓝
华中科技大学教育科学研究院跨境教育资源“迭代创新”模式研究及启示——以澳大利亚职业院校为例修回日期：-03-01基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“跨境职业教育研究：现状、案例与评估指标”（20YJC）作者简介：陆胜蓝，女，浙江东阳人，华中科技大学教育科学研究院博士生，浙江机电职业技术学院讲师，主要从事教育领导与管理和高等职业教育研究摘要：跨境教育实现了职业教育发展国际化与本土化的融合。为匹配澳大利亚政府对职业教育发展的要求以及跨境企业对职业技术技能型人才的期望，澳大利亚职业院校以“开发—聚焦—循环”的跨境教育资源迭代创新发展思维为行动框架，将第一代人员流动、第二代项目流动、第三代机构流动的发展模式纳入跨境教育发展战略。中国职业院校在“一带一路”视域的新诉求下，可借鉴跨境教育资源迭代创新模式，重视师生流动的迭代效应，对接项目流动的职业资格框架，实现机构流动的迭代循环。关键词：跨境教育；迭代创新；TAFE学院；一带一路跨境教育指人员、项目政策、知识、观点以及服务等要素的跨越国境的自由流动，是人员互动、项目发展、学术合作机构和商业贸易的一部分。迭代创新是经济学概念，由美国经济学家熊彼得（JosephAloisSchumpeter）提出，是指先在市场投入简单初级的产品，通过用户的运用反馈，对产品进行优化迭代，以满足用户的需要。迭代创新发展到互联网+人工智能时代，已经成为企业闭环式创新发展的最佳选择，可以缩短产品周期，降低试错成本，准确捕捉用户需求。简·奈特（JaneKnight）认为，跨境教育已经经历了3个阶段的发展模式。经典模式或称第一代模式是独立开放的国际化教育机构，拥有多元化的国际合作伙伴、国际学生和员工，以及国内外多个国际和跨文化合作活动；第二代可称为卫星模型，包括以分校、研究中心等合作项目形式在世界各地流动；第三代是基于全球化视角国际教育机构的创设与流动，往往是由来自不同国家的两个或更多伙伴机构共同创建或共同开发的独立机构。澳大利亚大力开展职业院校跨境教育的基本动因，在于持续加强职业教育“引进来”和“走出去”对本国经济发展的贡献力，提升澳大利亚职业教育的整体实力和国际影响力。因此，澳大利亚职业院校以TAFE（TechnicalandFurtherEducation）学院为代表，根据全球客户对职业教育资源的需求，历经跨境教育迭代创新发展的3个阶段，率先实现了职业院校跨境教育资源的迭代创新。
一、迭代创新理论框架
迭代是为了无限接近所期望的目标或结果而重复反馈过程的活动，每一次对过程的重复称为一次迭代，每次迭代得到的结果会作为下一次迭代的初始值。运用迭代创新理论，职业院校可以理解为企业，把跨境教育理解成企业的产出，产出的成果立足于技术技能的跨境更替和人才培养的跨境升级，在跨境对象和产出结果的反馈中不断开发、聚焦和循环教育资源，以匹配国际产能合作和国家经济发展的需求。简·奈特关于跨境教育更新换代的描述可以解释为职业院校跨境教育以人员跨境互动为起点，积累跨境教育的师资和生源，根据客户也就是跨境合作对象的反馈优化进阶到跨境项目合作，聚焦合作项目成果进而成立跨境合作机构。职业院校跨境教育资源迭代发展的3个阶段与迭代创新理论的核心概念相契合，既表达职业教育资源跨境区别于学术教育资源跨境对经济发展的直观贡献，又表现出职业院校与企业和行业协会等相关国际组织机构高频互动,对可跨境的教育资源聚焦，在调整认知的过程中实现人员、项目和机构的迭代循环和创新发展。
职业院校本身是一个技术技能型人才教育培养的载体，由于戴着“职业”的帽子，所以兼具企业职业技能培训、技术技能改良升级研究等角色，其自身正不断加深自我认知，力求实现国际化发展。跨境教育的模式不仅可以影响到院校本身的发展，甚至可以转化为流转的密码以“开发—聚焦—循环”为主线代代相传。跨境教育资源“开发—聚焦—再循环”的迭代创新发展图适切地表达了迭代创新理论的基本框架，职业院校以跨境教育资源开发、资源聚焦和资源循环为核心手段，遵循“投入—改进—换代”的迭代路径，实现人员、项目和机构的递进式跨境流动。
二、迭代创新理论框架下澳大利亚职业学院跨境教育发展的现状及特点
伯顿·克拉克（BurtonClark）于年在《高等教育系统：学术组织的跨国研究》一书中提出了将国家、市场和学术权威作为3个基本分析维度的经典“三角协调模式”，用以证明各国的教育组织可以依据国情和传统的不同在三角模式中进行跨国比较。但由于教育组织所存在的外部环境已经发生了全球性变革，克拉克框架既未考虑全球化维度，也未涉及本土融合，其弊端日益显现。全球化的溯源是经济学概念，但已经渗透到教育的各个层面，菲利普?G?阿特巴赫（PhilipG.Altbach）认可教育已经作为商品在国际上实现了流通，但教育承载着一个国家共同的文化、历史、民主价值观，流通容易使国家公共利益的价值观在这种过程中被消解。与传统的学术教育相比，职业教育更具有与社会、行业、协会等直接的连接性，研究成果一般直接运用于一线生产，因此职业教育的发展逻辑和脉络与国家和区域经济发展紧密相关，更需要用职业教育资源全球流动和更新的视角来匹配产业和经济对职业教育的需求。因此，在国家产业经济结构急速转型和变革的时代，创建既能保证东道国本土特色又能实现教育资源流动升级的跨境教育发展模式，可以帮助职业教育满足行业、政府以及第三方机构对技能、产品以及服务的国际流动的需求。
（一）澳大利亚职业院校跨境教育现状澳大利亚政府开设的职业教育学院统称TAFE学院，具体负责国家职业教育尤其是高等职业教育的实施，是大洋洲、欧洲和东南亚等国家广泛认可并采用的职业技术教育发展模式。TAFE学院根据澳大利亚政府提供的培训包（TrainingPackages，TP）、国家质量培训框架（AustraliaQualityTrainingFramework，AQTF）和国家资格认证框架（AustraliaQualityFramework，AQF），制定了统一的教育质量标准，保障跨境教育与本土教育具有同等水平。培训包、国家质量培训框架和国家资格认证框架是澳大利亚职业教育质量保障体系的三大支柱，目标是为保证在校学生和跨境合作办学项目或机构内学生所接受的是完全相同标准的培训，所获得的教育学分和高级文凭证书在澳大利亚甚至全球都可以得到转学和升学承认，确保提供给学生和国际合作方课程的实用性和先进性，实现了职业教育体系质量保证标准的境内外统一。澳大利亚强调能力本位的培训包式的国际职业资格标准和TAFE“行业指导、校企合作”的管理模式，结合高职院校办学实际，形成“通识职业素质+语言训练+专业课程实训+项目管理”模块化的教学资源体系，实现了“本土化的课程体系”和“国际化的教学需求”的融合。
TAFE学院经历了跨境教育资源“开发—聚焦—循环”的发展历程。创建于年的博士山学院（BoxhillInstitute，BHI）是澳大利亚TAFE学院的典型代表，是由澳大利亚政府在第二大城市墨尔本举办的以职业教育为特征的高等院校，颁发官方认可的各级别职业证书和学历文凭。年的官方统计数据显示，超过名境内外学生在BHI注册学习，是澳大利亚目前最大的TAFE学院之一。BHI拥有的中学教育、职业教育与培训（VocationalEducationandTraining，VET）以及高等教育范畴的执业和注册资格及其颁发的资格证书在全澳洲乃至全世界都得到普遍认可。证书涵盖从1级到4级的职业资格、专业文凭和高级专业文凭，
直至副学士、学士和硕士学位。BHI提供种长短期课程，涵盖了商业、管理、旅游与酒店管理、建筑、工程、电子与应用科学等各个职业领域。学院的受众极为广泛，面向普通人群、商业界以及社会团体，应不同受众的需求、兴趣和背景而提供有针对性的教育与培训。BHI与亚洲国家的职业教育机构保持着密切联系，同时通过与数十个全球教育合作伙伴的网络，向全球多名境外学生在其所属国的合作项目或境外分校提供从职业证书到高级文凭等不同等级的资历课程。BHI在国际市场与各国政府支持的教育团体积极开展各类跨境合作办学，从跨境教育发展初期的人员跨境流动，到人员集聚资源发展跨境合作项目，最后立足全球资源网络在世界范围内创设跨境合作办学机构，全方位满足职业教育全球化的需要，并以高质量的国际化职业教育水平赢得了良好的声誉。
（二）澳大利亚职业学院跨境教育迭代发展的特点
为保证TAFE学院跨境教育质量，夯实职业院校跨境教育能力，确保来澳留学选择职业教育课程注册人数持续上升，提升职业教育国际课堂教学质量满意度，澳大利亚政府敦促TAFE学院通过推动跨境合作办学、举办各级各类国际培训、开办境外校园及开发远程在线课程等方式，增强职业教育的跨境优势。澳大利亚职业院校跨境教育资源“开发—聚焦—循环”的迭代创新发展，使澳大利亚的TAFE教育享誉全球，职业教育出口对本国经济发展的贡献力持续增强。
1.基于资源开发的师生互动式跨境流动发展澳大利亚是典型的移民国家，因此跨境教育初期也以人员的跨境流动为主要形式。澳大利亚汇聚了本土居民和大量移民，从基础教育到高等教育各个阶段都可以看到来自全球各个国家和不同肤色的求学者。为满足来自不同地域和不同文化背景的求学者，澳大利亚的教师面向全球招聘，通过国家资格认证框架考核的教师都可以应聘相应层级的岗位。符合任教资格的教员除了完成本国的教学任务以外，一般需要承担境外合作院校一到两个月的短期教学任务。以BHI为例，教师跨境流动多以教育输出为主，以领导和管理者双边交流、派遣教师海外授课、吸引合作院校教师来澳培训为特色，实现了教师跨境流动下的合作项目多样化。TAFE学院依照澳大利亚政府要求的质量培训标准，要求新聘教师必须接受半年至一年的入职培训。TAFE学院强调将教学能力以量化考核的形式要求教师通过包括自我认知与评估的先前学习（RecognitionofPriorLearning，RPL）在内的10个单元的教学能力测评，引导教师开发以学生为中心的教学和评估方案，为学生提供个性化和契合职业教育行业背景的课程评价标准，教师通过考试拿到的等级证书可以匹配同一水平的专业和课程。拿到相应等级证书的教师实现全球跨境流动轮岗，既可以在所辖各校区选择对应课程给国际学生上课，又可以随时申请与专业课程相匹配的境外合作办学项目或机构的教师岗位赴境外进行短期教学。TAFE学院的教师跨境流动模式，既保证了跨文化交流的和谐，又促进教师自身知识体系和教学能力的不断更新升级，扩大了教师的国际视野，从而潜移默化地提升了师资水平。
TAFE学院提供与时俱进的职业教育课程和职业培训，其多类型、高质量的专业和课程为世界各地有志于从事职业型技能工作的求学者加入全球经济一体化的就业大潮提供了广泛的学习空间。TAFE学院一般多校区运行，不同起点的学生根据自己的兴趣和技能水平都能找到所需要的专业和课程，可灵活选择上课时间和校区。TAFE学院采用小班化教学模式，教职工均需接受专业培训并通过严格的考核，教师运用现代化的教学方法和训练设施，为学生提供具有针对性的教育资源支持。TAFE学院通过全球教育网络的国际合作伙伴，不断为学生扩大跨境学习机会，以提高学生在全球就业市场的工作能力。同时，TAFE学院通过行业合作伙伴关系以及国内外活动将在校生与最佳实践的新环境紧密联系，毕业生可以通过在学院的学习获得国际认可的契合时代发展的技术技能和实践工作经验。学院还与国际雇主合作，确保毕业生获得与职业相关的技能和知识，在学习中体验国际化，从而达成其全球化的职业目标。
资源开发的互动式师生跨境流动是TAFE学院寻求跨境教育发展的第一步。TAFE学院面向全球，确保以优质的师资来吸引足够的学生，遵照“循环—聚焦—再循环”的迭代式发展思维，促进人员作为基础性跨境教育资源进行频繁跨境流动，聚焦师生交流的正面互动影响，以师生评价的国际美誉度吸引境内外诸多合作院校和企业。境内外生源、境外合作院校的教员和境内行业企业的员工是TAFE学院全日制在校生和成人继续教育两大办学主体板块的目标客户，这些目标客户是职业跨境教育资源的需求项目跨境和机构跨境的基础。
2.基于资源聚焦的市场反馈式项目跨境流动
TAFE学院响应世界各国经济不断变化的技能需求以及日趋重视为各地区技能发展提供机遇的趋势，与境外教育机构不断开展新的合作办学项目，以满足发展中国家对职业教育的新需求。TAFE学院要求所有教师和培训师熟练掌握互联网应用技术，实现包括课程内学生管理、课程文档设计、分组研讨、作业和成绩提交、考试和教学结果考评与反馈等在内的线上与线下同步教学。以BHI为例，教务系统根据学生选择的课程或专业或教师的不同，为其设计了独一无二的电子档案（StudentWeb），学生可以在自己的电子档案里看到所有学科的学业进度和成绩评价，全面实现了实体教学和网络教学的跨境融合。教师使用该系统上传所有课程项目的材料，包括课件、课前预习、课后作业、课堂讨论等。教师还在系统内建立两个课程讨论区：开放讨论区（OpenForum）面向该课程的所有学生，类似校园内部论坛（BBS），每个课程内学生可以在此向老师或同学提问；私人讨论区（PrivateForum）是教师和学生“一对一”的交流，学生可以向教师独立咨询或请教。学生可以自由地在开放式讨论区进行讨论，或者选择在私人讨论区向教师单独提问并获得解答。教师通过学生电子档案向学生发布作业和评价要求，学生完成提交之后，教师可以“一对一”对课程考核结果进行传达。教师设计的在线作业和试卷，系统有自动默认雷同卷功能，比如在选择题设计上，学生虽然获得的是相同的题目，但题目顺序和选项是按学号的不同而自动打乱选项次序。电子档案袋可以被描述为“学习者驱动的数字化对象集合，展示经验、成就和学习的证据”。电子档案作为一种学生学习凭据的收集工具，汇聚了尽可能多的网络教育资源，已经成为合作办学项目跨境运作的基础。学习者可以用它来展示学习成绩，并记录从培训课程和工作经验（包括学徒制和成人培训）获得的能力考核成绩。学生可以通过网络在课堂学习和工作场所学习之间以及教师、机构和雇主之间便捷地建立联系。学生电子档案汇聚了各种电子媒介（如视频、音频、文档、博客和计划），成为学习资源和学习证据，学生可以随时与选定的受众（教师或同学）分享。
TAFE学院与海外的教育机构保持密切的合作关系，如BHI在中国上海、广州、杭州等城市均有合作院校，为中国学生提供跨境合作办学项目，以培养实际应用能力为导向的合高等职业学历教育学生。为持续推进跨境教育发展，TAFE学院寻求与境外团队合作，并按照合作协议派驻足够的教师去往当地与学生分享专业知识和经验。学院每年还不定时派出管理者和学校督导多次访问合作院校，对境外合作者对其教育资源和服务输出进行满意度调查，这意味着在TAFE学院注册学籍的跨境项目内学生可以从培训师、行业指导和高素质的教职员工分享的专业知识和经验中获益。
TAFE学院作为成人继续教育不可或缺的机构，在重点做好全日制在校生培养的同时，也为全球客户设计和提供各种复杂的国际合作项目咨询服务。国际商业发展团队通常由一群经验丰富的企业高管组成，他们负责全球范围内的项目谈判和指导，承担着开发和管理国际项目以及咨询服务的项目经理和协调员的角色。不断更新的质量管理体系、项目管理政策和程序以及强大的财务和会计系统，帮助TAFE学院管理职业培训跨境合作项目的能力不断提升。
TAFE学院基于国际市场的良好反馈，跨境教育项目遍布全球，受到全世界的
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